近日，平原縣正式印發(fā)《“畝產(chǎn)效益”評價改革工作實(shí)施方案》，標(biāo)志著該縣以“畝均論英雄”為導(dǎo)向的資源要素配置改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。此舉旨在通過建立科學(xué)分類、動態(tài)管理的企業(yè)評價機(jī)制，破解資源約束難題，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，提升畝產(chǎn)效益。這項改革的核心是將評價重點(diǎn)從單純的總產(chǎn)量轉(zhuǎn)向單位土地的產(chǎn)出效率和效益。平原縣積極響應(yīng)省市號召，通過建立“畝產(chǎn)效益”為核心的評價體系，推動資源要素向高效率領(lǐng)域集中。方案明確以提高企業(yè)畝均效益為核心，兼顧研發(fā)、能耗、環(huán)保等要素，構(gòu)建綜合評價體系。

科學(xué)全面評價，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。方案設(shè)置了綜合素質(zhì)加分項，最高可加30分，涵蓋了稅收貢獻(xiàn)、人才引進(jìn)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量品牌等14個方面。這些加分項如同一根指揮棒，引導(dǎo)企業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)方向發(fā)展，全面提升企業(yè)綜合素質(zhì)。相應(yīng)地，方案也設(shè)置了減分項，因產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)保問題被行政處罰的，以及被金融機(jī)構(gòu)列入不良的，每次減5分，形成有效的約束機(jī)制。

實(shí)施分類管理，優(yōu)化資源配置。評價結(jié)果分為A、B、C、D四類，并在用地、用能、用水、信貸等要素配置上享受差異化政策。這種差別化政策將逐步建立企業(yè)綜合評價分類結(jié)果與資源要素配置激勵獎懲相結(jié)合的聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置。

注重靈活調(diào)控，保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新。方案設(shè)置靈活調(diào)檔機(jī)制，重大安全或環(huán)境事件企業(yè)直接定為D類，對高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)項目等給予保護(hù)期，對退規(guī)、停產(chǎn)、占地超50畝卻未達(dá)規(guī)的企業(yè)直接列入D類，既體現(xiàn)嚴(yán)格監(jiān)管，又避免“一刀切”，確保評價結(jié)果能真實(shí)、動態(tài)地反映企業(yè)現(xiàn)狀。

平原縣“畝產(chǎn)效益”評價改革實(shí)施方案的推行，必將為全縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，助力實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

（德州日報社融媒編發(fā)中心主任  朱代軍）