原標(biāo)題：構(gòu)筑區(qū)域性人才聚集新高地——全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列綜述之六
在第四屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽、頒獎(jiǎng)儀式暨京德科技人才合作交流大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)項(xiàng)目簽約。記者姜偉攝
□本報(bào)記者楊德林
走進(jìn)位于陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司，先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高科技產(chǎn)品讓人大開眼界?！斑@是我國首條介孔微納新材料示范生產(chǎn)線，是我們與國家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者、中國科學(xué)院院士趙東元合作引進(jìn)的，專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應(yīng)用服務(wù)，目前已與多家化妝品企業(yè)達(dá)成合作?！鄙綎|固立特新材料科技有限公司董事長(zhǎng)朱立建說。像趙東元院士這樣，目前我市有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
“十四五”期間，我市扎實(shí)推進(jìn)人才興德戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)優(yōu)人才生態(tài)環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，越來越多的國內(nèi)外人才選擇德州，奏響了人才強(qiáng)市建設(shè)強(qiáng)音。截至目前，全市累計(jì)有5699人次入選市級(jí)以上人才工程，建成人才平臺(tái)載體4138家，集聚高校畢業(yè)生13.16萬人。全市技能人才總量達(dá)74.1萬人，較“十三五”末增長(zhǎng)19.1萬人。
創(chuàng)新機(jī)制 激活人才“一池春水”
央企有研集團(tuán)把生產(chǎn)線從北京西城區(qū)搬遷到德州天衢新區(qū)，7年多來，200余名掌握核心技術(shù)的骨干員工“零流失”。能夠讓這些高端人才扎根德州，得益于我市良好的人才政策環(huán)境。
“十四五”期間，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善黨管人才工作體系和推進(jìn)機(jī)制的實(shí)施方案》等文件，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局，有力保障了全市人才工作沿著正確方向扎實(shí)邁進(jìn)。
立足管用精準(zhǔn)，人才政策不斷升級(jí)。我市圍繞打造區(qū)域性人才聚集新高地，在充分研究周邊城市人才政策的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新人才政策，先后推出“人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合17條”“大學(xué)生興德34條”和20多項(xiàng)配套細(xì)則，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)出臺(tái)教育衛(wèi)生、現(xiàn)代種業(yè)、直播電商等專項(xiàng)人才政策，構(gòu)建“普惠性+專業(yè)化+量身定制”的制度體系。對(duì)急需緊缺的人才和項(xiàng)目，創(chuàng)新實(shí)行以“政策漫游”“量身定制”“一項(xiàng)目一策”“最優(yōu)加一點(diǎn)”為代表的柔性引才機(jī)制，致力打造上不封頂?shù)摹盁o框”政策體系。
不拘一格引人才。我市實(shí)施“授權(quán)松綁”人才綜合改革行動(dòng)，全面推行定制權(quán)、破格權(quán)、配額制、編制池等改革舉措，賦予企業(yè)引才自主權(quán)、用才主導(dǎo)權(quán)。為“人事關(guān)系在外地、實(shí)際工作在德州”的人才，同等落實(shí)各項(xiàng)人才政策；用好編制引才“杠桿”，支持企業(yè)自主引進(jìn)急需緊缺科研人才，同時(shí)享受事業(yè)單位和企業(yè)雙方薪酬福利待遇。
創(chuàng)新“人才飛地”模式。我市實(shí)體化打造德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，“零距離”鏈接科創(chuàng)資源，嵌入式推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，累計(jì)吸引清華大學(xué)“超快光譜實(shí)驗(yàn)室”等72個(gè)項(xiàng)目入駐孵化，集聚包括8位院士在內(nèi)的360余名高層次人才，促成30個(gè)項(xiàng)目在我市落地；支持27家企業(yè)在國內(nèi)外城市設(shè)立研發(fā)中心，就地吸納前沿技術(shù)、使用高端人才。
人才政策“真金白銀”，贏得企業(yè)信任。哈特瑞姆心臟醫(yī)療集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)、德州哈特瑞姆心血管病醫(yī)院院長(zhǎng)劉興鵬，毅然辭去北京公立三甲醫(yī)院職務(wù)，帶領(lǐng)18名北京心血管病領(lǐng)域的專家來德州投資創(chuàng)業(yè)，興辦了三級(jí)心血管病?？漆t(yī)院，填補(bǔ)了德州相關(guān)醫(yī)療領(lǐng)域的空白。
“德州不僅區(qū)位優(yōu)越、交通便利，更重要的是構(gòu)建了一整套完備的服務(wù)企業(yè)發(fā)展的制度，辦事效率非常高，從專家團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)補(bǔ)貼、薪酬補(bǔ)助、安家補(bǔ)貼、人才公寓到醫(yī)院的一次性人才補(bǔ)貼等等，都實(shí)現(xiàn)了全方位覆蓋。”劉興鵬說。
推進(jìn)“產(chǎn)才融合” 擦亮引才聚才品牌
“我們通過與國家生化工程技術(shù)研究中心（上海）主任、華東理工大學(xué)生物工程學(xué)院副院長(zhǎng)張嗣良建立合作關(guān)系，引進(jìn)‘葡萄糖酸鈉綠色生物制造項(xiàng)目’成功落地轉(zhuǎn)化，大大提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！鄙綎|福洋生物科技股份有限公司董事長(zhǎng)張雷達(dá)介紹。
“十四五”期間，我市深入實(shí)施科教產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)和高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)為依托，聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域高校院所和上下游企業(yè)，共同組建跨學(xué)科、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的科教產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新共同體，推進(jìn)人才共享共用、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、成果接續(xù)轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)教融合、校企合作，組建德州市技工教育集團(tuán)，入選全國技工教育集團(tuán)建設(shè)院校名單，6所院校納入全國技工院校工學(xué)一體化建設(shè)試點(diǎn)名單。全市建成技工院校21所、在校生2.1萬人，年培養(yǎng)技能人才超7000人、開展社會(huì)化培訓(xùn)覆蓋近萬人次。
我市深化“一企一?！薄耙黄笠黄脚_(tái)”工程，推動(dòng)近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作，促成北京機(jī)科國創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級(jí)平臺(tái)落地。深入實(shí)施“技能興德”萬名工匠培育工程，開展“技能興德”職業(yè)競(jìng)賽，全面推行技能人才自主評(píng)價(jià)。截至目前，全市高技能人才總量達(dá)到17.1萬人，較“十三五”末增長(zhǎng)10.3萬人，涌現(xiàn)出程平、王曉菲、孫一倩等高技能人才代表，有效助力了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
自2021年起，重點(diǎn)打造中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)品牌，目前已舉辦四屆大賽，先后開展北京、上海、廣州、武漢、西安等25場(chǎng)國內(nèi)分賽和德國、新加坡、澳大利亞3場(chǎng)海外分賽，吸引1446個(gè)高層次人才項(xiàng)目報(bào)名參賽，落地項(xiàng)目142個(gè)。通過落地項(xiàng)目引進(jìn)培養(yǎng)各類人才452人，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶來一批人才、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。
在德州天衢新區(qū)，由北京澤華化學(xué)工程有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)12000噸塔盤項(xiàng)目一期已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?！霸擁?xiàng)目是第三屆中國·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽長(zhǎng)春分賽參賽項(xiàng)目，核心團(tuán)隊(duì)來自清華大學(xué)等知名院校，2024年4月落地天衢新區(qū)，是一家高新技術(shù)企業(yè)，主要從事化工分離設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊?！碧灬樾聟^(qū)黨群工作部督導(dǎo)專員張中華介紹。
優(yōu)化環(huán)境 讓人才近悅遠(yuǎn)來
人才引得來，更要留得住、用得好。我市大力實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。為讓人才住有所居，我市實(shí)施人才安居工程，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才安居體系。目前，全市籌集建成高品質(zhì)人才公寓近4萬套，針對(duì)柔性人才上線190套“即來即住、即走即退”酒店式公寓，努力實(shí)現(xiàn)人才來了有房住，人才留下有住房。為讓人才“業(yè)有所成”，我市推行人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，創(chuàng)業(yè)人才最高享受1000萬元“人才貸”支持、350萬元“創(chuàng)業(yè)券”獎(jiǎng)勵(lì)和20萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
辦好“關(guān)鍵小事”，讓人才安心放心。我市在全省率先上線“德才碼”數(shù)字化平臺(tái)，“德州人才之家”投入使用，發(fā)放“德州惠才卡”678張，為各類人才協(xié)調(diào)解決配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面問題600余項(xiàng)，努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。